大法官釋憲建商寒顫 97件都更案停擺－大師房屋文山營業處的部落格

大法官釋憲建商寒顫 97件都更案停擺
文林苑

【潘姿羽╱台北報導】

根據統計，台北市2012年第4季房屋買賣有4成物件屋齡逾20年。住屋
老舊不僅市容醜陋，更攸關居住安全，成為城市發展障礙；只是被視
為解藥的都市更新，因大法官提出違憲，讓不少走在程序中的都更案
停擺，市場增添變數。

因「文林苑事件」中房屋遭拆的王家人提請釋憲，大法官於 4月26日
做出第709號解釋，對《都市更新條例》3項條文提出違憲， 1年內須
檢討修正否則失效。此舉雖不溯及「文林苑事件」，卻對市場投下炸
彈。早已進退失據的台北市政府，對所受理的都更案趨嚴管理，釋憲
後方申請的案件，共有97件暫時停擺。

分類審議提升效率
台北市寸土寸金、素地難求，近幾年在大安區、中正區等菁華地段不
時可見建商採都更方式推案。「文林苑事件」後，住戶與建商的對立
愈演愈烈，加上大法官釋憲，如同潑了有心都更的建商一頭冷水。華
固建設總經理洪嘉昇直言，「政府應積極協助，現在卻是積極找麻煩
。」

華固建設曾在中正區推出都更指標案「中正史坦威」，當時花 2年整
合、9個月審議，加上施工期共費時6年。洪嘉昇表示，該案已算順利
，反觀現在的局勢，都更案從整合到施工完畢，少說7~8年跑不掉。

他指出，都更本質是公益性並採獎勵制度，政府應在每個環節從旁協
助，處理時也可將百分百整合完畢的案子，和有爭議性的案件分開，
否則審議過程總是塞車，非常沒效率。

329 檔期於北投區推出都更豪宅案「藍田陞玉」的永陞建設副總經理
康耀帝也表示，釋憲對執行都更的公務人員也造成壓力，「公務人員
依法行政，法律本應是護身符，現在卻失去作用。」

明定規則有助推動
康耀帝表示，常遇到處理都更的行政人員不願簽字送審，覺得少做少
錯，「這樣的現象很畸形！」他建議，政府應明訂遊戲規則，同意門
檻、公聽會出席人員、行政流程、反對戶處理方式，甚至如何寄送通
知書給相關人員等，細節愈清楚愈好，否則建商考量資金壓力和遙遙
無期的都更日程，根本不敢貿然進場。

台北市老舊房屋量體大，最近地震頻傳更凸顯結構安全問題，愈趨老
齡的人口住在沒有電梯的公寓，生活也相當不便。淡江大學產經系副
教授莊孟翰指出，台北市土地供給量不足，都更有其必要性，但因牽
扯房地產、法律、資源等專業層面，部分政府官員卻一知半解，無法
貫徹的政策也難建立司法威信。他建議未來應以法令、制度和官員訓
練3軌並行，方可順利推動都更，提升居住品質。

對於內政部本月 6日訂出由都更審議會准駁、依聽證會程序辦公聽會
、資料須送達相關權利人等 3原則。網路地產王總經理陳韻如表達肯
定，但她也提醒，顧及民眾意見雖可減少爭議，也要考慮建商成本，
「一味修法無法解決問題，應了解過去癥結點再去改進。」否則天秤
過度偏向民眾，建商無利可圖，反而轉往中南部獵地，北市都更仍舊
沒有進展。

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