開發舊空總、松機 地只租不賣中國時報【吳明杰╱台北報導】
為避免軍地釋出淪入財團炒作之手，國防部日前已決定不再標售都會
精華區營地，全面改採出租使用權方式活化軍地，除力保「祖產」，
還可收取權利金和租金挹注越來越吃緊的國防經費。包括外界矚目的
松山機場和舊空總合作開發案，加上位於台北市敦北商圈的台北學苑
等一百七十八處營地改建案，至少將替國防部挹注千億的經費。台
北市仁愛路上的空軍總部將搬遷到大直新營區，軍方擬將現址採出租
地上權方式開發，以籌募千億軍費，減輕募兵預算負擔。
據了解，在松山機場整體開發案中，國防部已同意將空軍松指部撤出
松山機場，僅保留救災直升機和總統萬鈞機的停機坪，並將松指部搬
遷至大直新空總對面的外語學校舊址。松山機場內高達兩百一十六公
頃軍方用地，多數將以出租地上權的方式提供合作開發使用。依土地
市值粗估，軍方撤出松山機場未來至少可換收數百億權利金和租金。
此外，北市仁愛路舊空總開發案，行政院已確定不做政府機關用途，
而是改為商業用途的專用區，因此立法院爭取在此興建新國會大樓已
經無望。
舊空總約有七公頃，經建會已提出類似日本六本木「城中城」的發展
方向，預期這項合作開發案能帶來近兩千億商機。
除上述兩處外，軍方還有一百七十八處軍地已納入營改基金準備逐一
開發。其中市價至少超過三十億的台北學苑開發案面積也有零點八九
公頃，明年就將開始活化；市值至少超過五十億的國軍英雄館、三軍
軍官俱樂部等用地也有一點多公頃，都將同樣採取出租地上使用權方
式與縣市政府共同開發。
除以出租方式活化軍地外，軍方也採「以地易地」模式整併營區，其
中大直新國防部未來落成後，目前在博愛路的國防部博一和博二大樓
，將轉交法務部進駐，軍方仍保留部本部和忠愛營區給後備司令部使
用。
另北市水源路舊三總旁的軍備局，則將搬遷至位於南港的原聯勤司令
部營區；原軍備局土地則與台北市政府換得大直近三公頃的外語學校
土地，以供松指部未來撤出松山機場後進駐使用。
軍方指出，民國九十八年以前，軍地活化釋出不是對外標售就是報繳
國有財產局，有些精華地的標售更是「肥了財團、瘦了軍方」。以聯
勤信義俱樂部為例，國防部在民國九十五年交出並標售，雖賣了六十
七億，但最後獲財團養地增值，讓軍方承受不少「變賣祖產」的罵名
。
由於軍地標售有去無回，因此未來軍方將改採以租代售的模式處理軍
用地。先前軍方在信義計畫區Ａ９的軍地，就是以出租地上使用權五
十年的方式活化，提供給富邦集團使用，除可收取三十六億權利金，
每年還有七千萬租金可挹注國軍營改基金。
